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奧巴馬政府推動 |
來源:德通石化 時間:2016/11/16 |
奧巴馬政府上臺后,將應對環境變化和發展新能源列為政府工作的一個優先目標,并為此任命了精干的團隊:華裔科學家能源部長朱棣文是諾貝爾物理學獎得主,在可再生能源研究方面頗有建樹;環保署署長麗莎·杰克遜、白宮能源政策協調人卡羅爾·布朗納爾以及白宮環境質量委員會主席南?!に_特利都具有長期政府部門工作經歷和豐富的環保管理經驗。 在他們的推動下,美國的新能源政策已初現輪廓,開始駛上快車道。 美國新能源政策的主要內容,歸結起來主要有四點:一是開啟“總量控制和碳排放交易”計劃,每年制定溫室氣體排放目標,在2020年前將溫室氣體排放降至1990年的水平,到2050年再減少80%;二是未來10年投資1500億美元開發清潔能源,逐步減少對外國石油依賴,創造500萬與清潔能源相關的工作崗位;三是建立“全國低碳燃料標準”,開發和使用“清潔碳技術”,到2012年,確保10%的電力來自可再生資源,到2025年該比例達到25%;四是為購買清潔能源汽車者提供7000美元的減稅,到2015年,使100萬輛美國產混合燃料車上路。 美國政府把能源和環境問題放在如此優先的位置,有其深層次的政策考慮。 掌控能源和環境問題的主動權。能源革命將是繼信息革命之后的又一次科技革命,對此,學術界已有初步共識。奧巴馬也清醒地意識到了這一點,在2月24日對國會演講時奧巴馬表示:“掌握清潔、可再生能源的國家將引領21世紀?!贝罅ν苿幽茉葱抡?,有利于美國搶占能源革命的先機,掌控能源和環境問題的主動權,繼而在本世紀繼續占據全球的領導地位。具體而言,美國希望在三個方面掌握主動權:一是制定能源規則和法律,如在全球倡導“問題控制和碳排放交易”計劃,作為各國可遵守的規章制度;二是占據道義制高點,將遵守碳排放規范定為新的國際道德準則,像批評一些國家“不民主”一樣,批評別國“不環?!?;三是占據技術制高點和壟斷地位,在能源環保問題上向其他國家“賣技術”,創造高額利潤。 創造新的經濟增長點和就業機會。美國當前深陷金融危機,最大的問題是如何使經濟脫困。金融危機的爆發暴露出美國經濟發展模式的一些問題,為此美國必須轉變經濟增長方式,將資金投入有發展潛力的基礎設施建設上??稍偕茉茨壳罢幱诎l展初期,需要大量投資,并可創造大量就業崗位,帶動整體經濟發展。奧巴馬正是看重了可再生能源的發展潛力,希望借此幫助美國擺脫困境。 重塑美國國家形象。布什政府受美國國內油氣利益集團及共和黨保守派的影響,一直拒絕簽署《京都議定書》,其環保政策遭到國際社會的普遍批評,也損害了美國的國家形象。奧巴馬上臺后,美國能源和環保政策發生重大轉變,有利于重塑美國形象和影響力,推動其“巧實力”外交的實施。 減少“石油政治”的制約。保證石油的穩定供應,才能滿足美國對石油的巨大需求,維持經濟發展,但同時美國外交政策尤其是中東政策,受“石油政治”影響巨大。如果美國在可再生能源研究和應用方面取得突破,就可以逐步實現能源自主,減少外交中的制約,更好地維護美國利益。 客觀來看,奧巴馬的“能源新政”順應了國際社會應對環境和氣候變化的潮流,有助于推動全球范圍內的環保合作,但其根本目的仍是為了保持美國的領導地位,具體的實施效果也有待進一步觀察。 |